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贛州刮骨療傷
本報記者 何光偉 發自贛州享有“稀土王國”之稱的江西贛州，正面臨著土壤污染治理難題。今年4月，由國傢42個部委組成的聯合調研組在贛州經過6天的調研後，形成瞭一個贛南蘇區的環境報告。報告顯示，稀土開采污染遍佈贛州的18個縣（市、區），涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦（廢渣）達1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公裡。上述贛州稀土污染的現狀，也意味著整個贛州地區治理土地的困難。被礦產污染的土地不僅降低瞭糧食產量，也破壞瞭人們的生存環境，甚至讓人身患疾病。在未來的很長一段時期內，贛州將不得不為治理稀土污染而花費大量的人力和財力。根據公開披露的信息，贛州地區稀土整體治污花費的代價，需380個億；而2011年，江西全省稀土行業全年利潤為65億元。“搬山運動”李日考傢的責任田在幾年前就荒廢瞭，原因是稀土開采，已破壞瞭水源和土壤。李日考所在的贛江村，目前有近300畝農田被荒棄。按照村民們的說法，污染讓不少村民疾病纏身。為逃避稀土開采帶來的污染，他們不得不離開這個祖祖輩輩生活的村莊。位於江西省贛州市龍南縣的贛江村，以盛產稀土出名。就是這個贛南普通的小山村，曾是稀土私采和違法加工的重災區。官方資料顯示，中國的稀土儲量占全球36%，而江西省就占中國稀土儲量的六成，贛州市則是江西省稀土的主產地。而龍南縣則是贛州“稀土第一縣”，已探明離子型重稀土的儲量占世界離子型重稀土儲量的70%，其品質居世界之首，一直享有“稀土王國”的美譽。就是這個“稀土王國”，多年來由於開采稀土，讓部分商人暴富的同時，也給當地帶來瞭巨大的生態問題。據熟悉情況的贛江村村民介紹，稀土開采一度使用的池浸工藝被稱為“搬山運動”，即先砍樹鋤草，後剝離表層土壤，所到之處山體面目全非。在“搬山運動”中，使用碳銨或硫銨浸出、酸沉等工序會產生大量廢水，水裡富含氨氮、重金屬等污染物。村民們明白碳銨或硫銨就相當於化肥，是這些過量的肥料經稀土廢水污染瞭水源和土壤，讓他們種出的水稻瘋長，“隻長稻稈不長穗”。公開數據顯示，每生產1噸稀土氧化物要消耗7噸左右的強酸，稀土行業每年產生的廢水量達2000多萬噸，其中氨氮含量300mg/L~5000mg/L，超出標準十幾倍至上百倍。至於重金屬會帶來什麼危害，村民們並不知曉。但村民們很清楚，他們在五六年前就種出瞭不結果的水稻，最後變成瞭一堆隻能做柴火的稻草。在贛州隨處可見寸草不生的裸露山體，大有“蒼崖鏟赤壤、清溪泛黃流”的景象，黃濁臭水人畜皆不能飲用，稀土開采帶來的環境災難由此可見一斑。因“搬山運動”采取的池浸、堆浸工藝提煉稀土方法簡單，曾一度造成過去近20年間，贛南的土法提煉稀土遍地開花。以池浸工藝為例，該方法每開采1噸稀土，要破壞200平方米的地表植被，剝離300平方米表土，產生2000立方米尾砂，每年造成1200萬立方米的水土流失。就在此前的4月16日，由國傢42個部委組成的聯合調研組在贛州經過6天的調研後，形成瞭一個贛南蘇區的環境報告。報告顯示，稀土開采污染遍佈贛州的18個縣，涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦（廢渣）達1.91億噸，被破壞的山林面積有97.34平方公裡，需要治理70年。贛州模式從上世紀末開始，中國就在探索適合自己的稀土管理模式，但時至今日，稀土污染的治理還在艱難進行。“大礦大開、小礦放開、有水快流”的搬山運動，一定程度上推動瞭贛州當地經濟的發展。但與此同時，環境和生態的污染，已變得越來越嚴重。正是在污染逐日嚴峻的形勢下，贛州提出瞭稀土治理的“贛州模式”。按官方解釋，“贛州模式”是在“龍南模式”的基礎上，新增對稀土分離產品的控制，從稀土開采至稀土分離後的產品，贛稀礦業都擁有所有權，外部公司隻受托加工。事實上，早在1989年的全國第二次稀土工作會議上，“龍南模式”最先被提出，而隨後的“贛州模式”即源於此，並對其加以“改進和創新”。誕生於1985年的“龍南模式”，基於“村村開，鄉鄉開”，致使被破壞的礦山面積達17.77平方公裡，尤其是水土流失、土地荒漠已經非常嚴重。龍南縣不得不著手稀土治理，當時就提出“統一規劃、統一計劃、統一開采、統一銷售、統一治理”，每個鄉隻辦一個礦，全縣稀土生產經營統一交由龍南縣稀土工業公司負責。龍南縣的稀土治理方式獲得瞭贛州市的認同，贛州市隨即提出“贛州模式”。在2000年，贛州成立南方稀土礦業公司，意欲仿照“龍南模式”整合全市稀土。在隨後的幾年裡，“贛州模式”不僅控制瞭境內稀土開采，還通過開發“原地取礦”等新工藝減少瞭環境問題，使企業環境治理費用大為降低。龍南縣的鄰縣信豐縣也是稀土大縣，該縣安西鎮熱水村，挖掘機和鏟車早在十幾年前就開始瞭“搬山運動”開采稀土，以至不少山頭被削平、平地變深坑。稀土礦區的人們一直飽受污染磨難，雖然當地政府也經常出臺政策，希望努力改變礦區的生態，但效果似乎並不顯著，而資金則是最大的瓶頸。為解決因稀土礦長期開采導致的水土流失和污染問題，龍南縣和信豐縣在2010年底一共獲得江西省下撥的4370萬元專項資金，用於稀土廢棄礦山環境治理。官方希望礦區能變成“綠色銀行”，鼓勵農民承包廢舊稀土礦山通過種植果樹、挖魚塘、辦養殖場等形式，以達到最大限度利用廢舊礦山資源。在龍南縣足洞稀土礦區四車間治理點，這個面積0.29平方公裡的廢棄稀土礦山，先前種上的楊樹和松樹很多均無法存活。為瞭治理足洞礦區四車間的稀土污染，當地政府目前投入的花費已超過5000萬元。每畝礦山僅復綠的費用就要超過2萬元，僅這一個礦區的治理花費需要3個億。幾千萬資金對於稀土礦區的生態修復，仍然是杯水車薪。按龍南縣官方此前的估計，如果將整個龍南縣的稀土廢礦水土治理好，需要資金幾十億元。“刮骨療傷”地不能種、水不能喝、地質災害增多……這一系列因稀土等礦產過度開采帶來的問題，如今，讓贛州市品嘗到瞭粗放式發展的苦頭。為減少稀土開采帶來的污染，國務院在《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》中明確提出，堅決取締南方離子型稀土池浸和堆浸工藝，全面推行原地浸礦工藝。但熟悉情況的專傢指出，禁止池浸和堆浸，隻是杜絕開挖山頭，實行原地浸礦，表面上保護瞭植被，但污染和危害還有可能轉移到地下看不見的地方。在上述專傢看來，贛州推行的原地浸礦工藝開采稀土，並不能真正杜絕污染。加之此前開采稀土破壞的環境，隨著以後繼續開采稀土，註定會讓贛州市走上漫長的治污之路。在今年4月初的贛州市“兩會”上，贛州市市長冷新生在談到2011年生態建設時說，去年贛州完成廢棄稀土礦山水土保持綜合治理1915畝。冷新生表示，按這個治理速度，贛州被污染的山林97.34平方公裡（折合146010畝），需要治理70年，並且還是在沒有新增污染的前提下才能實現。贛州市委書記史文清也曾表示，這麼多年，贛州累計開采稀土25萬噸，占全國的70%，這個貢獻不能用資金來衡量，留下瞭大片廢棄礦山，現在大致估算，治理需要380億元。如果要恢復到未開采稀土前的狀態，整個贛州市的稀土礦區至少需要1000億元資金。而贛州市在2011年的財政總收入，也就隻有180.32億元。由於此前多年來的濫采濫挖，江西省非但沒有從寶貴的稀土資源中獲得應有的利益，反而一直在做賠本買賣。江西省工信委的數據顯示，截至2011年底，江西省全年稀土主營收入329.2億元，利潤65億元。核算下來，稀土行業利潤率接近20%。20%的投入產出比，並不算低，但這裡的成本僅僅包含企業人員工資、設備投入等顯性成本，卻沒有將開采稀土造成的環境污染這一隱性成本計算在內。贛州市高達380億元的天價環境治理費用，就足以表明稀土開采的隱性成本之大，贛州市的治污代價無異於“刮骨療傷”。在江西理工大學經管學院教授吳一丁看來，生態恢復也有標準，如果將標準提高，1000億元的資金可能都不夠。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-28/142932815.html
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